|
报刊发行业务
邮电部门将报刊出版单位出版的报纸、杂志以订阅或零售的方式发送给读者的业务。将报刊
发行业务交邮电部门办理，是利用邮电部门通信网路遍布城乡、运输通畅、联系用户广泛、传
递迅速等特点，将报刊及时送给读者。
发行作业
报刊发行业务从报刊出版前向订户宣传收订开始，经过汇总统计出各种报刊每期
的订阅份数，加上预计的零售份数，经过各邮电管理局订单处理部门、发报刊局向报刊出版单
位提出各种报刊每期订购的总份数；报刊出版后，由发报刊局按规定时限、路线、地点分运到
各地邮政局，再按址投递给订户，同时发交零售单位零售。整个发行过程中，使报刊的出版和 发行紧密地衔接起来。
报刊作业全过程包含的环节因发行方式而异。订阅有收订、缴款、要数、汇总、结算，通知
印数、分发、投递八个环节；零售有订货，进货、销货、盘点、结算、滞存处理和报损六个环 节。
为满足报刊订户有特殊要求，发行部门还办理退订、改寄。
报刊订阅业务
邮政局接受读者预交报刊款，在报刊出版后，逐期按址投递给读者的一种发行方式。
订阅方式比其它方式具有较多的优越性。读者可以按时在指定地点订阅和收到报刊，保证阅
读报刊的连续性，邮电部门根据订户能够掌握报刊分布、读者构成情况和发行规律，便于实行
计划发行，有利于出版部门有计划地组织出版工作。
预订报刊的订期
日报、周六，同甘共苦报（每周出版六期）按整月预订，也可一次预订两
个月或两个月以上；期报（周四报、周三报、周二报、周报、旬报、半月报）和杂志中的月刊
、半月刊、旬刊、周刊按整季（一至三月、四至六月、七至九月、十至十二月）预订，也可以
一次预订两个季度或两个季度以上；杂志中的季刊、双月刊按整半年（一至六月、七至十二月
）预订，也可以一次预订至年底。以上称报刊整订。如果读者未能在当地邮政局规定的时间预
订到整订报刊，还可根据邮政局规定办理破月、破季订阅、称报刊破订。
报刊订阅的组织工作，在每年的二、五、八、十一月份进行。其中十一月份收订下年度的报
刊，称年度大收订，是全年报刊发行工作的基础，二月份收下月及以后各月（季）的报刊费，
五月份收下月及下半年的报刊费，八月份收下月及第四季度的报刊费。除收订期以外，各邮电
局、所还随时接受读者的订阅报刊。这种收订报刊的办法，在我国已延续多年，已为广大读者 所习惯。
报刊刊期
两期报纸、杂志之间出版时间的间隔。 每天出版和每周出版六期的报纸称为日报。每周出
版四期的称为周四报，出三期的称为周三报，出二期的称为周二报，出一期的称为周报；除日
报以外的报纸统称为期报。杂志每周出一期的称为周刊，每十天出一期的称为旬刊，
每半个月出一期的为双月刊，每月出一期的称为月刊，每两个月出一期的称为双月刊，每三
月出版一期的称为季刊，半年出版一期的称为半年刊。
报刊订期
订阅报刊的起、止期限。 整订报刊：邮政部门规定了读者预订报刊的最短期限和最长期限。刊期不同的报纸、杂志有
其不同的预订期：日报、周六报按整月预订，期报和杂志中的月刊、半月刊、旬刊、周刊按整
季预订，杂志中的季刊、双月刊按整半年预订，长期订阅均订至当年年底。
破订报刊：日报、周六报破月订阅到月底截止；期报和杂志中的月刊、半月刊、旬刊、周刊
破季订阅，不破月，到季底截止；杂志中的季刊、双月刊破半年订阅，不破季，到六月、十二 月底截止。
报刊收订时间
邮局根据报纸、杂志出版及通知付印时间等要求所规定的开始办理预订手续到停止收订的时 间。
报纸从每月一日开始收订下月份以后各月份出版的日报和周六报；从上季季中月一日开始收
订下一季度及以后各季度出版的期报。从二、五、八、十一月一日起开始收订下一季度及以后
各季度出版的国内杂志（每年九月中旬开始收订进口中文画报）。
年度收订的时间，即换年收订，可以适当提前，为十一月份。为方便读者订阅，邮局负责公
布各批次报刊开始收订及截止收订时间。
报刊整订
读者订阅报纸、杂志按整月、整季、整半年或全年预订的办法。
整订是订阅的一种方式。报纸可订一个月或连续订几个月，杂志可订一个季或连续订几个季 度，均以订到年底为限。
报刊破订
读者订阅报刊的订期，日报不满一月，期报和杂志中的周刊、旬刊、半月刊、月刊不满一季
，双月刊、季刊不满半年的一种报刊订阅方式。
破订是订阅的一种方式，使错过整订收订期的读者能及时补订上需要的报刊，是整订的补充
和发展。各种报刊均可按当地邮局规定的时间办理破订。遇特殊需要，期报和杂志可从来得及
要数的任何一期起订，日报和周六报可中途止订。
报刊续订
读者预订报刊期满后继续订阅的办法。为使读者订阅的报刊不发生中断和漏订，在订期即将
届满前，邮局通过一定的方式提醒订户，通知订户及时办理继续订阅手续。
报刊集订分送
订户统一办理订阅报刊手续，由邮局将所订报刊分别投递多处的订阅方式。
邮发合一初期，邮电企业为方便机关、团体等订户订阅报刊，分散投递到所属各单位，采取 了集订分送的措施。
从1957年起，公款订户如要求集订分送，由订户另填一张分送清单，写明分送单位的名称、
地址、报刊名称、份数等项目。1963年对集订分送不作条文规定，只在“报刊订阅清单”使用
说明中有“集订分送的报刊，应填附分送投递清单”字样。此后又经三次修订均沿袭此办法。
报刊互订
收订局接受不属于本局投递范围的订户订阅报刊后，将订户卡、订阅款等转至相关投递局的 订阅方式。
订户向当地邮局订阅报刊，要求在其它地区投递时，全国各地邮局均应接受，按报刊互订处
理。在强调收投结合的同时，大中城市有条件的支局、所，可以办理互订。
报刊停刊
报刊在年度收订结束后中途停止出版的出版变动。
报刊中途停刊邮政报刊发行部门应将预收订户报刊款及时退还订户。采取凭证退款办法，由
订销局发行员填发报刊退款单，订户凭退款单到邮局窗口提款。特殊情况可以上门退款。报刊
退款逐级下拨至邮政支局（市、县局窗口），邮政所管理，邮政支局所定期向市、县局报帐。
退款的待领期为3个月。逾期未领，作“发行其他收入”处理。 邮政报刊发行部门按退款总额向报刊社收取15%手续费。
报刊退订
订户订阅报刊后，因故向邮政部门要求终止订阅关系的业务变动。
退订时，订户交验报刊费收据或其他证明文件。退订报刊的起期由订户提出，以能赶上减数
的一期为准。退订报刊须到投递邮局办理，邮局将未发报刊款退还订户。退订整月、整季、半
年报刊，按月、季、半年价计算退款；退订不满整月、整季、半年的，期报按月价计算，报刊
按未发张、册数计算退款。退订报刊每种每次收退订费。
报刊改寄
因订户迁移位址或工作调动，邮局根据订户要求，将其所订报刊改按新址投送的服务项目。
报刊改寄的范围只限市、县以内范围，省内改寄也可酌情办理。报纸中的日报、周六报改寄
到本月底；期报（周二报、周三报等）改寄到季底；杂志中的月刊、半月刊、旬刊、周刊改寄
到本季底；双月刊、季刊改寄到半年底。部队所订报刊，不论省内、省外，均不办理改寄，作
退订处理，对其未退报刊，交给留守处收转。订户改寄的报刊，每种每次应缴纳改寄手续费。
改出局对改寄起期前的报刊，按期卷寄给订户，可不再收取邮费，如订户要求用挂号寄递时， 应收取挂号费。
报刊补偿
订户未收到报刊或收到的报刊不符，经查询属于邮局责任，由邮局向订户补送或按定价赔偿 的业务规定。
报刊退款
报刊停刊、减价退款、多收退款、短缺报刊退款的统称。
由于退款金额零星，订户分散，处理手续较为繁琐，管理不善易生弊端，因此在业务处理要
形成一个系统，加强各种报刊退款管理，及时准确地把退款退给订户。 报刊退款主要有以下几种：
（1） 停刊、减价退款：报刊中途停刊、减价发生的减价差额款。根据“加价不补收，减价
要退款”的原则，应将减价的差价款及时退给订户。
（2） 报刊差错退款：邮政企业人员在收订报刊时，发生多收多缴情况，需要退给订户的报
刊款。此类退款款额较大，涉及面广，纳入停刊、减价退款系统一并处理。
（3） 报刊短缺退款：由于报刊社供数不准以及在发运过程中，发生短缺，发报刊局将短缺
的报刊款退给市、县局转退读者的退款。此类退款款额小，涉及面不大，另行处理，不纳入停 刊、减价的退款处理系统。
报刊查询
解决订户在未收到报刊或收到的报刊有误时，向邮局提出质疑的业务。
现行《报刊发行业务处理规则》规定，订记无论以口头、书面或电话等方式查询，邮局都应
认真、及时地负责处理，并给以明确答复。查询处理的时限；报纸，当日上午查询，当日解决
。下午查询，最迟在次日上午解决。杂志，在接到查询后，最迟在二日内解决，如因特殊情况
不能及时解决的，应先向订户说明，然后进行检查，将结果答复用户，期限最多不能超过五日 。
|